Das Omnibus-Paket: alle aktuellen Informationen im Überblick

Was ist das EU-Omnibus-Paket?

Das sogenannte Omnibus-Paket ist ein Gesetzespaket, das die Europäische Kommission am 26. Februar 2025 zur Vereinfachung von ESG-Berichtspflichten vorgestellt hat. Es bündelt und vereinfacht Änderungen in mehreren Bereichen – unter anderem in der Nachhaltigkeitsberichterstattung und den Sorgfaltspflichten von Unternehmen.

Ein zentrales Ziel des Pakets ist es, den Verwaltungsaufwand für Unternehmen, insbesondere für mittelständische Unternehmen, zu reduzieren und die Wettbewerbsfähigkeit der EU zu stärken. Dazu sollen Berichtspflichten gestrafft, Fristen verlängert und Bürokratie abgebaut werden. 

Gleichzeitig zielt das Paket darauf ab, die Investitionsmöglichkeiten zu erweitern und Unternehmen die Umstellung auf nachhaltiges Wirtschaften zu erleichtern. Konkret sollen durch die Vereinfachung rund 6,3 Mrd. Euro an Verwaltungskosten eingespart werden, um Mittel für zusätzliche öffentliche und private Investitionen in Höhe von 50 Mrd. Euro zur Unterstützung politischer Prioritäten freizusetzen.

Somit ist das Omnibus-Paket ein wesentlicher Bestandteil der EU-Strategie, Wirtschaftswachstum mit Klimaschutz und Nachhaltigkeit zu vereinen.

Die wichtigsten Änderungen im Überblick

Das Omnibus-Paket macht umfangreiche Vorschläge zur Überarbeitung der eigenen Regulatoriken. Das betrifft neben der CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive) und der EU-Taxonomie auch die Sorgfaltspflichten der CSDDD (Corporate Sustainability Due Diligence Directive). Gleichzeitig rückt der freiwillige nachhaltige Berichtsstandard VSME (Voluntary Sustainability Reporting Standard for non-listed small and medium sized enterprises) stärker in den Fokus. 

Das ändert sich bei der CSRD

Die EU-Kommission sieht mit Omnibus eine signifikante Verschlankung der CSRD-Richtlinie vor, die unter anderem durch die Einführung einer neuen Größenklasse, ab der die Berichtspflicht greift, realisiert werden soll. Die Änderungen sollen den bürokratischen Aufwand reduzieren und gleichzeitig die Transparenz für Investoren und Stakeholder gewährleisten. Zudem sieht das Paket eine besondere Entlastung für kleine und mittelständische Unternehmen (KMU) vor.

Unabhängig davon, ob sie börsennotiert sind oder nicht, ist für KMU aber eine freiwillige Berichterstattung, eine Offenlegung nach VSME (s.u.), möglich. Im Zuge des Omnibus-Pakets bekommt VSME eine größere Bedeutung. 

Ziel dieser umfassenden Änderungen ist es, insbesondere KMU und Unternehmen aus Drittstaaten bürokratisch zu entlasten. Gleichzeitig soll ein Gleichgewicht zwischen aussagekräftiger Nachhaltigkeitsberichterstattung und praktischer Umsetzbarkeit geschaffen werden, ohne die übergeordneten Ziele der EU-Nachhaltigkeitsstrategie zu gefährden.

VSME – freiwilliger nachhaltiger Berichtsstandard

Der VSME ist ein von der European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG) entwickelter freiwilliger Berichtsstandard für nicht börsennotierte Kleinst-, Klein- und mittlere Unternehmen. Er soll im 3. Quartal 2025 vorgestellt und veröffentlicht werden. Der VSME soll KMU dabei unterstützen, umfassende und vergleichbare Nachhaltigkeitsberichte zu erstellen. Diese Berichte dienen als Grundlage für: 

• die Bereitstellung von Informationen für Großunternehmen
• die Verbesserung des Zugangs zu Finanzmitteln
• die Förderung von nachhaltigem Wachstum
• den Beitrag zu einer nachhaltigeren Wirtschaft

In diesem Zusammenhang plant die EU-Kommission, die im Dezember von der EFRAG vorgestellten ESRS für die freiwillige Berichterstattung von KMU (VSME-ESRS) als freiwillig anzuwendenden Standard im EU-Recht zu verankern und allen Unternehmen, die nicht der CSRD unterliegen, zur Anwendung zu empfehlen.

Warum ist es sinnvoll, sich bereits jetzt freiwillig mit VSME zu beschäftigen? 

Unternehmen, die sich frühzeitig mit dem freiwilligen VSME-Standard auseinandersetzen, können strategische Vorteile daraus ziehen. Auch ohne gesetzliche Verpflichtung bietet die Anwendung des Standards zahlreiche Chancen – von einer verbesserten Marktposition bis hin zu einem erleichterten Zugang zu Finanzmitteln. Die wichtigsten Gründe im Überblick:

• Steigerung der Glaubwürdigkeit: Durch klare, messbare und nachvollziehbare Nachhaltigkeitsdaten wird das Vertrauen von Kunden und Partnern gestärkt.
• Wettbewerbsvorteil: Nachhaltigkeitsinitiativen können als Alleinstellungsmerkmal genutzt werden, um sich am Markt zu differenzieren.
• Verbesserte interne Prozesse: Durch strukturierte Datenerfassung und gezieltes Risikomanagement werden interne Abläufe effizienter und transparenter.
• Erhöhte Transparenz: Strukturierte und vergleichbare Nachhaltigkeitsberichte verbessern erheblich die externe Kommunikation.
• Stärkung der Marktposition: Unternehmen, die verlässlich über ihre Nachhaltigkeitsleistung berichten, genießen ein höheres Ansehen bei Investoren und Partnern.
• Erfüllung von Berichtspflichten: Die strukturierte Umsetzung des VSME-Standards hilft dabei, zukünftigen regulatorischen Anforderungen, beispielsweise durch Fragebögen von Stakeholdern, proaktiv zu begegnen.
• Verbesserter Zugang zu Finanzmitteln: Transparente Nachhaltigkeitsberichte fördern bessere Kreditkonditionen und ein höheres Investoreninteresse.
• Erhöhte Kreditwürdigkeit: Nachhaltigkeitsdaten, die den VSME-Standard erfüllen, stärken das Vertrauen von Banken und Ratingagenturen.
• Wettbewerbsvorteil im Finanzmarkt: Unternehmen, die ihre nachhaltigkeitsbezogenen Risiken und Chancen klar kommunizieren, sind besser aufgestellt, um langfristig zu wachsen und zu prosperieren.

Geplante Änderungen an der EU-Taxonomie

Die EU-Umwelttaxonomie-Verordnung (EU) 2020/852 regelt die Berichterstattung zu taxonomiekonformen Aktivitäten. Auch für diese Verordnung schlägt das Omnibus-Paket ebenfalls wichtige Neuerungen vor.

Verpflichtende Anwendung

Die EU-Taxonomie soll künftig nur noch für Unternehmen mit mehr als 1.000 Mitarbeitenden und einem Nettoumsatz von über 450 Mio. Euro verpflichtend angewendet werden. Die automatische Anwendung entfällt somit für alle CSRD-pflichtigen Unternehmen. 

Freiwillige Anwendung

Unternehmen, die die Schwellwerte der Betroffenheit nicht überschreiten, können künftig freiwillig über Aktivitäten berichten, die mit der EU-Taxonomie verbunden sind. Die freiwillige Offenlegung soll insbesondere den schrittweisen Übergang zu mehr Nachhaltigkeit unterstützen.

• Im Rahmen der freiwilligen Berichterstattung müssen die Umsatz- und CapEx-KPI (Investitionen) weiterhin angegeben werden. Die Offenlegung der OpEx-KPI (betriebliche Ausgaben) ist hingegen optional.
• Mit der Einführung eines Wesentlichkeitskonzepts müssen Unternehmen nur dann über Aktivitäten berichten, wenn diese eine bestimmte Relevanzschwelle überschreiten. Liegen die Umsatzaktivitäten und Investitionsausgaben (CapEx) unter 10 Prozent, entfällt die Berichtspflicht. Für Betriebsausgaben (OpEx) liegt die Relevanzschwelle bei 25 Prozent des Umsatzes.
• Die besonders komplexe Stufe der Taxonomiekonformitätsprüfung, das „Do Not Significant Harm“-Kriterium (DNSH), soll künftig vereinfacht angewendet werden. 

Was Unternehmen jetzt wissen müssen

Doch was bedeutet das Omnibus-Paket jetzt genau für Unternehmen? Klar ist: Trotz der Erleichterungen hält die EU an ihrem Ziel der Klimaneutralität bis 2050 fest. Der Weg hin zu einer nachhaltigeren Wirtschaft und Gesellschaft steht nach wie vor nicht in Frage. 

Dass durch das Omnibus-Paket nun viele Unternehmen ausgenommen werden, bedeutet jedoch nicht automatisch eine Entlastung. Schließlich führen weniger Berichtspflichten nicht zu weniger Risiko. Die dringende Notwendigkeit, sich mit den Folgen des Klimawandels und den Auswirkungen unternehmerischen Handelns auseinanderzusetzen, besteht weiterhin – auch und gerade für mittelständische Unternehmen. Es gilt:

• Unternehmen müssen die Sorgfaltspflichten und Nachhaltigkeitsrisiken ihrer direkten Geschäftspartner weiterhin prüfen und bei auftretenden Risiken Präventions- und Abhilfemaßnahmen ergreifen.
• Nachhaltigkeitskriterien und Klimatransition bleiben im Fokus, allerdings mit weniger bürokratischen Anforderungen und ohne Kontrolle der Umsetzung.
• Unternehmen können auf nationaler Ebene weiterhin für Verstöße gegen Nachhaltigkeitsstandards haftbar gemacht werden.
• Unternehmen dürfen weiterhin Informationen von KMU und kleinen Zulieferern anfordern, jedoch nur im Rahmen eines standardisierten Berichtsformats (VSME).
• Unternehmen müssen weiterhin mit betroffenen Stakeholdern zusammenarbeiten (z. B. Arbeitnehmern, lokalen Gemeinschaften).

Der regulatorische Rahmen wird nicht nur differenzierter, sondern auch dynamischer. Entlastung bedeutet nicht Entwarnung – insbesondere angesichts steigender Erwartungen von Investoren, Geschäftspartnern und Finanzinstitutionen. Unternehmen sollten daher jetzt ihre Nachhaltigkeitsstrategie auf Freiwilligkeit, Wesentlichkeit und Wirkung ausrichten – und den neuen Spielraum proaktiv für eine glaubwürdige Positionierung nutzen.

Wie geht es jetzt weiter? Die nächsten Schritte beim EU-Omnibus-Paket

Das Omnibus-Paket befindet sich derzeit noch im Gesetzgebungsverfahren und muss sowohl vom EU-Parlament als auch vom Rat verabschiedet werden. Änderungen im Detail sind also noch möglich. Änderungen an CSRD, CSDDD und CBAM treten erst nach einer Einigung der Mitgesetzgeber und nach der Veröffentlichung im EU-Amtsblatt in Kraft. 

Die Kommission fordert eine zügige Verabschiedung, insbesondere der Fristverlängerung für die CSRD und der Verschiebung der Umsetzung der CSDDD, um Kernprobleme der Stakeholder zu adressieren. 

Unternehmen sollten den Fortgang des Prozesses aktiv verfolgen, denn die geplanten Änderungen betreffen unterschiedliche Fristen, Anwendungsbereiche und Berichtsinhalte, die teils bereits ab dem Geschäftsjahr 2026 gelten sollen. 

Parallel dazu wird die EU ihre technischen Leitlinien, etwa zu VSME oder zur freiwilligen Anwendung der Taxonomie, weiter konkretisieren. Es lohnt sich also, das eigene Reporting-Setup jetzt auf Flexibilität auszurichten, Pilotprojekte zur freiwilligen Offenlegung zu starten und bestehende Datenprozesse auf die neuen Anforderungen vorzubereiten.

Häufige Fragen rund um das Omnibus-Paket der EU

27.05.2025